La legge è stata emanata per favorire la piena inclusione sociale e l’autonomia delle persone con disabilità grave, e ha previsto una serie di strumenti pubblici e privati per raggiungere tali obiettivi, oltre a una serie di agevolazioni fiscali. A distanza di sei anni dalla sua entrata in vigore, la mancata omogeneità di applicazione ha determinato la parziale inefficacia delle misure previste dalla normativa, che ha raggiunto un numero limitato di destinatari.